DERECHO CONSTITUCIONAL

Cátedra: Profesor Titular Dr. Alberto Ricardo Dalla Via.                     

Comisiones: 6623

Horario: Martes y viernes de 15:30 a 17 hs.

Profesora Adjunta: Dra. Meneca Djedjeian (mmEsta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.).

Jefes de Trabajos Prácticos: Gustavo Atta (Comisión 6622) y Gustavo Mason (Comisión 6623).  

Auxiliares Docentes: Sofía Aventuroso y Florencia Murtagh. 

Regularidad: 75% de asistencia, se admiten sólo 8 inasistencias, es decir, 4 inasistencias para concurrir al 1º parcial.

Modalidades de evaluación: Los alumnos deberán presentarse a los exámenes, con libreta universitaria y/o documento que acredite su identidad, en las fechas, indicadas infra, y aprobar los mismos, de acuerdo a las reglamentaciones vigentes.

El primer parcial será escrito y se tomará en el día y horario habitual de clase. El recuperatorio del primer parcial será oral o escrito, lo que se determinará e informará oportunamente.

El segundo parcial será oral, en día de clase (se comunicará anticipadamente el horario de comienzo del mismo). Se aconseja informar a la docente el primer día de clase si existe algún impedimento, justificable fehacientemente, para concurrir al examen oral fuera del horario de la cursada, para que puedan arbitrarse las medidas a fin de evaluarlo dentro de la franja horaria comprendida entre las 15:30 y 17 hs. Se empezará por el primer alumno de la lista, invirtiendo el orden de evaluación en el recuperatorio, que también será oral. El examen final consistirá en una evaluación oral.

Programa de la cátedra: Se pondrá a su disposición el primer día de clase y/o podrá ser consultado en el Portal Académico.

Bibliografía: Se detalla en el programa de la cátedra la bibliografía general y especial.

Material obligatorio para las clases: Constitución Nacional, Constituciones Provinciales y Fallos y Leyes mencionados en el cronograma.

Trabajos prácticos de entrega optativa: Extensión máxima: 5 carillas - Recibirán una nota conceptual que no se promedia para la nota final - El plazo de entrega -en cada caso- es el establecido e inamovible. Los temas pertenecen al programa de la cátedra y serán evaluados en el parcial respectivo.

Trabajo Práctico Monográfico (primera parte)Fecha de entrega: 13/4 - Tema: Formas de Estado y Formas de Gobierno - El Federalismo. Los Gobiernos de Provincia (Unidades IV, V, XXIII y XXIV). La Ciudad Autónoma de Buenos Aires. (Unidad XXIV).

Trabajo Práctico Monográfico (segunda parte) Fecha de entrega: 8/6 - Tema: Derecho de opinión e información. Libertad de prensa y derecho de replica. Fallos  “CAMPILLAY C/ LA RAZÓN”, (Fallos 308:789, LL 1986-C-411), “PATITO JOSÉ ANGEL C/ DIARIO LA NACIÓN Y OTROS” (CSJN 24/06/08), “RECURSO DE HECHO MELO, LEOPOLDO FELIPE Y OTROS C/ MAJUL, LUIS MIGUEL S/ DAÑOS Y PERJUICIOS”. (CSJN 13/12/2011. (Unidad X).

CRONOGRAMA DE CLASES

13/3. A. Información sobre: objetivos propuestos, condiciones de regularidad, modalidades de trabajo y de las evaluaciones.

      B.- Tipologías de las constituciones. Clasificaciones. Referencias sobre los distintos sistemas constitucionales. Estructura de la Constitución. Preámbulo. El Estado y la Constitución.  (Unidades II, III y IV). El Poder Constituyente: introducción.

16/3.- Poder Constituyente: originario y derivado. La reforma de la constitución (Art. 30). La reforma de 1994. Ley de declaración de necesidad de reformar, Nº 24.309. (Unidades I, II, y X.).

20/3. A.- El principio de la Supremacía (art. 31). La jerarquía constitucional de los tratados internacionales sobre derechos humanos (art. 75 inc. 22 C.N.). B.- El Control de constitucionalidad: Primera parte (Unidades II, IX, X y XIV). Fallos: “Marbury c/ Madison (5 U.S. 137 1870)”, “Ekmekdjian Miguel A. c/ Sofovich, Gerardo y otro (CSJN. 07/07/1992)”, “Fontevecchia” CSJN. 14-2-2017, CSJN 368/1998).

23/3.- Continuación de las clases del 16/3 y el 20/3. El Control de Constitucionalidad: Segunda Parte. Caracteres. Revisión Judicial de la Reforma Constitucional. Los casos “FAYT” y Schriffin (CSJN. 19/08/99 - 28/03/2017). (Unidad X).

27/3.- Organización de la Justicia federal (Unidad XIX).

30/3. FERIADO

3/4.- Ministerio Público. Ley 24.946. (Unidad XXII).

6/4 Y 10/4.- A.- El Poder Judicial. La CSJN y los tribunales inferiores de la Nación. Composición de la CSJN y requisitos. Independencia del Poder Judicial. Garantía de intangibilidad de haberes y inamovilidad en los cargos. Acordada 20/96, “GUTIÉRREZ, OSCAR EDUARDO C/ANSES” (CSJN 11/04/2006). Mecanismos de selección, designación y remoción de los integrantes del Poder Judicial (CSJN y Tribunales Inferiores). El Juicio Político. El Consejo de la Magistratura. El Jurado de Enjuiciamiento. Los casos “Nellar” (LL 1996 D 785), “NICOSIA”  (Fallos 316:2941) y “Brusa” (CSJN 11/12/03). Dec. 222/2003. Leyes 24.937 y sus modificatorias 24.939 y 26.080. Ley 25.320. (Unid. XIII, XIX y XXI).

13/4.- Jurisdicción Federal. Control de constitucionalidad (repaso clase de las clases del 20/3 y 23/3). Recurso Extraordinario: supuestos, admisibilidad y efectos. (Ley 48, arts. 14, 15 y 16. Acordada CSJN. Nº 4/2007). La arbitrariedad y la gravedad institucional. El per saltum y el writt of  certiorari. El art. 280 del CPCC. (Unidad XIX).

17/4.- Poder Legislativo. El bicameralismo. Competencias del Congreso de la Nación. La Cámara de diputados. El Senado.  Atribuciones de cada Cámara. Elecciones de diputados y senadores. “ALIANZA FRENTE POR UN NUEVO PAIS” (C.N.E., 28/12/2001), “MORALES GERARDO RUBEN - PRESIDENTE DE LA UNION CIVICA RADICAL S/ IMPUGNA CANDIDATURA A DIPUTADO NACIONAL” (EXPTE. 4637/09 C.N.E.). Inmunidades y prerrogativas de los parlamentarios. (“PATTI LUIS ABELARDO S/ ACCIÓN DE AMPARO C/ CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN”, C.N.E. septiembre 14-2006). El derecho parlamentario. Reglamentos de cada una de las Cámaras.(Unid. XIII/XIV).

20/4.-  Atribuciones del Poder Legislativo.  

24/4.- Proceso de formación y Sanción de las leyes: iniciativa, quórum, mayorías, insistencias, el veto y la promulgación. Democracias semidirectas. Iniciativa Popular y Consulta Popular (art. 39 y 40). Leyes 24.747 y 25.432. (Unidad XI).

27/4.- Los organismos de control: el Defensor del Pueblo (Unidad XVI). Leyes 24.284 y 24.379 y la Auditoría General de la Nación. Ley 24.156

1/5 FERIADO.

4/5. PRIMER PARCIAL.

8/5.- Poder Ejecutivo. Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. Su elección. Mandato y reelección. Acefalía. Ley 20.972 y su mod. 25.716. Atribuciones del Poder Ejecutivo (art. 99).

11/5.- ENTREGA DE NOTAS PRIMER PARCIAL. REPASO

15/5. Las jefaturas del Presidente de la Nación. El Gabinete y los ministros (Unid. XVII/ XVIII). Continuación clase 8/5. Atribuciones del Poder Ejecutivo (art. 99)

18/5. RECUPERATORIO PRIMER PARCIAL.

22/5.- Los reglamentos del Poder Ejecutivo (Introducción). La delegación Legislativa y sus límites (art. 76). Los decretos de Necesidad y Urgencia (art. 99 inc. 3°). Distinción entre los distintos reglamentos, requisitos de validez para su emisión. El control bicameral posterior, ley 26122. (Unidad XV).

25/5 FERIADO.

29/5. La Potestad reglamentaria del Poder Ejecutivo. Los decretos de necesidad y urgencia. Fallos “Peralta” (LL. 1991-C-158), “Video Club Dreams” (LL. 1995-D-243) y “Smith”. (Unidad XVIII).

1/6.-A.- Introducción a la parte dogmática. B.- Derechos Políticos y Partidos Políticos C.- Democracias semidirectas. Iniciativa Popular y Consulta Popular (art. 39 y 40). Leyes 24.747 y 25.432. (Unidad XI).

5/6.- La Relatividad de los derechos. A) El Poder de policía. Potestad reglamentaria. Principio de legalidad y razonabilidad. Jurisprudencia de la Corte sobre el Poder de Policía (Etapas). (Unidad XX). B) Las Emergencias constitucionales e institutos de emergencia. Estado de sitio. Intervención federal. Poder de policía y estado de necesidad. Emergencias políticas, sociales y económicas. Lectura obligatoria: “Las emergencias en el derecho constitucional argentino”, de Alberto Ricardo DALLA VIA. (Unidad XX).

8/6.-Derechos sociales (art. 14 bis). (Unidad VI) - Derecho de propiedad (art. 17). La expropiación. Ley 21.499. (Unidad VII).

12/6.- Garantías constitucionales. Art. 18 de la CN. Juicio previo. Jueces naturales. Derecho a la jurisdicción. Arresto. Inviolabilidad del domicilio y los papeles privados. Irretroactividad de la ley. Prohibición de torturas. Debido procedimiento adjetivo y sustantivo. Prohibición de torturas. (Unidades VIII y XI).

15/6 Garantías Constitucionales. El artículo 43: A.- Amparo. Ley 16.986. Casos “SIRI” (Fallos 239:459) y “KOT” (Fallos 241:291). El Amparo Individual y Colectivo. Los derechos colectivos e intereses difusos. (1.- El derecho al ambiente. Distribución de competencias en materia ambiental. 2.- El rol del Estado en la defensa de  la competencia. Regulación y control) El hábeas corpus. Ley 23.098. El Hábeas data. Ley 25.326 (Unidad XI).

19/6.- SEGUNDO PARCIAL ORAL.                                 

22/6.- REPASO.

26/6.- RECUPERATORIO.

29/6.- EXAMEN FINAL Y FIRMA DE LIBRETAS.