DERECHO CONSTITUCIONAL

Cátedra: Profesor Titular Dr. Alberto Ricardo Dalla Via.                     

Comisiones: 6623

Horario: Martes y viernes de 15:30 a 17 hs.

Profesora Adjunta: Dra. María Margarita Djedjeian (mmEsta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.).

Jefes de Trabajos Prácticos: Gustavo Atta (Comisión 6622) y Gustavo Mason (Comisión 6623).                                                    

Regularidad: 75% de asistencia, se admiten sólo 8 inasistencias, es decir, 4 inasistencias para concurrir al 1º parcial.

Modalidades de evaluación: Los alumnos deberán presentarse a los exámenes, con libreta universitaria y/o documento que acredite su identidad, en las fechas, indicadas infra, y aprobar los mismos, de acuerdo a las reglamentaciones vigentes.

El primer parcial será escrito y se tomará en el día y horario habitual de clase. El recuperatorio del primer parcial será oral o escrito, lo que se determinará e informará oportunamente.

El segundo parcial será oral, en día de clase (se comunicará anticipadamente el horario de comienzo del mismo). Se aconseja informar a la docente el primer día de clase si existe algún impedimento, justificable fehacientemente, para concurrir al examen oral fuera del horario de la cursada, para que puedan arbitrarse las medidas a fin de evaluarlo dentro de la franja horaria comprendida entre las 15:30 y 17 hs. Se empezará por el primer alumno de la lista, invirtiendo el orden de evaluación en el recuperatorio, que también será oral. El examen final consistirá en una evaluación oral.

Programa de la cátedra: Se pondrá a su disposición el primer día de clase y/o podrá ser consultado en el Portal Académico.

Bibliografía: Se detalla en el programa de la cátedra la bibliografía general y especial. En particular, como lectura obligatoria, se indica: 1) “Colección de Análisis Jurisprudencial – Derecho Constitucional”, Editorial La Ley y 2) “Manual de Derecho Constitucional”, Alberto Ricardo Dalla Via, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2011.

Clases participativas: En las clases identificadas como “Participativas”, aquellos alumnos que lo deseen analizarán y expondrán los fallos citados guiados por las consignas y la orientación, que se les dará previamente. Dicho trabajo será pasible de una calificación conceptual. Se aconseja completar la ficha de análisis de casos que se encuentra en el Portal Académico como “Material de la Comisión”.

Constituciones Provinciales: El primer día de clase se indicará a los alumnos ciertas Constituciones Provinciales a fin que procedan a su lectura. En las clases identificadas como “CP” se confrontará la Constitución Nacional con las diversas Constituciones Provinciales, persiguiéndose la participación activa de los alumnos.

Material obligatorio para las clases: Constitución Nacional, Constituciones Provinciales y Fallos y Leyes mencionados en el cronograma.

CRONOGRAMA DE CLASES

15/8. A. Información sobre: objetivos propuestos, condiciones de regularidad, modalidades de trabajo y de las evaluaciones.

      B.- Tipologías de las constituciones. Clasificaciones. Referencias sobre los distintos sistemas constitucionales. Estructura de la Constitución. Preámbulo. El Estado y la Constitución.  (Unidades II, III y IV). El Poder Constituyente: introducción.

18/8.- Poder Constituyente: originario y derivado. La reforma de la constitución (Art. 30). La reforma de 1994. Ley de declaración de necesidad de reformar, Nº 24.309. (Unidades I, II, y X.).

22/8.- A.- El principio de la Supremacía (art. 31). La jerarquía constitucional de los tratados internacionales sobre derechos humanos (art. 75 inc. 22 C.N.). El Control de constitucionalidad: caracteres (Unidades II, IX, X y XIV).

         B.- Continuación de la clase del 18/8. Revisión Judicial de la Reforma Constitucional. El caso “FAYT” (CSJN. 19/08/99). (Unidad X).

25/8.- A.- Organización de la Justicia federal (Unidad XIX).

         B.- Ministerio Público. Ley 24.946. (Unidad XXII).

29/8.- A.- El Poder Judicial. La CSJN y los tribunales inferiores de la Nación. Composición de la CSJN y requisitos. Independencia del Poder Judicial. Garantía de intangibilidad de haberes y inamovilidad en los cargos. Acordada 20/96, “GUTIÉRREZ, OSCAR EDUARDO C/ANSES” (CSJN 11/04/2006). Mecanismos de selección, designación y remoción de los integrantes del Poder Judicial (CSJN y Tribunales Inferiores). El Juicio Político. El Consejo de la Magistratura. El Jurado de Enjuiciamiento. Los casos “Nellar” (LL 1996 D 785), “NICOSIA”  (Fallos 316:2941) y “Brusa” (CSJN 11/12/03). Dec. 222/2003. Leyes 24.937 y sus modificatorias 24.939 y 26.080. Ley 25.320. (Unid. XIII, XIX y XXI).

1/9.- Jurisdicción Federal. Control de constitucionalidad (repaso clase del 22/8). Recurso Extraordinario: supuestos, admisibilidad y efectos. (Ley 48, arts. 14, 15 y 16. Acordada CSJN. Nº 4/2007). La arbitrariedad y la gravedad institucional. El per saltum y el writt of  certiorari. El art. 280 del CPCC. (Unidad XIX).

5/9.- Poder Legislativo. El bicameralismo. Competencias del Congreso de la Nación. La Cámara de diputados. El Senado.  Atribuciones de cada Cámara. Elecciones de diputados y senadores. “ALIANZA FRENTE POR UN NUEVO PAIS” (C.N.E., 28/12/2001), “MORALES GERARDO RUBEN - PRESIDENTE DE LA UNION CIVICA RADICAL S/ IMPUGNA CANDIDATURA A DIPUTADO NACIONAL” (EXPTE. 4637/09 C.N.E.). Inmunidades y prerrogativas de los parlamentarios. (“PATTI LUIS ABELARDO S/ ACCIÓN DE AMPARO C/ CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN”, C.N.E. septiembre 14-2006). El derecho parlamentario. Reglamentos de cada una de las Cámaras.(Unid. XIII/XIV).(CLASE PARTICIPATIVA).

8/9.- A.- Atribuciones del Poder Legislativo.

       B.- Proceso de formación y Sanción de las leyes: iniciativa, quórum, mayorías, insistencias, el veto y la promulgación.  

12/9.- Los reglamentos del Poder Ejecutivo (Introducción). La delegación Legislativa y sus límites (art. 76). Los decretos de Necesidad y Urgencia (art. 99 inc. 3°). Distinción entre los distintos reglamentos, requisitos de validez para su emisión. El control bicameral posterior, ley 26122. (Unidad XV).

15/9.- Los organismos de control: el Defensor del Pueblo (Unidad XVI). Leyes 24.284 y 24.379.  “CP”.

19/9.- Continuación clase 15/9. Organismos de Control: La Auditoría General de la Nación. Ley 24.156 “CP”

22/9.- PRIMER PARCIAL

26/9.- Poder Ejecutivo. Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. Su elección. Mandato y reelección. Acefalía. Ley 20.972 y su mod. 25.716.

29/9. A ENTREGA DE NOTAS PRIMER PARCIAL.- REPASO

3/10.- La Potestad reglamentaria del Poder Ejecutivo. Los decretos de necesidad y urgencia. Fallos “Peralta” (LL. 1991-C-158), “Video Club Dreams” (LL. 1995-D-243) ySmith”. (Unidad XVIII).

6/10- RECUPERATORIO PRIMER PARCIAL

10/10.- Atribuciones del Poder Ejecutivo (Art. 99) Las jefaturas del Presidente de la Nación. El Gabinete y los ministros (Unid. XVII/ XVIII).

13/10.- Formas de Estado y Formas de Gobierno.

        El Federalismo. Los Gobiernos de Provincia (Unidades IV, V, XXIII y XXIV).

        B.- Ciudad Autónoma de Buenos Aires. (Unidad XXIV).

17/10.-A.- Introducción a la parte dogmática. Declaraciones, Derechos y Garantías. Derechos subjetivos en la Constitución. Características (Arts. 14 y 20). Derechos Civiles y Políticos. Derechos numerados y no enumerados (art.33). Derechos operativos y programáticos. Derechos de primera, segunda y tercera generación, (Unidades VI, VII y XI).

        B.- Derechos Políticos y Partidos Políticos

20/10.- Democracias semidirectas. Iniciativa Popular y Consulta Popular (art. 39 y 40). Leyes 24.747 y 25.432. (Unidad XI). “CP

24/10.-Derecho de propiedad (art. 17). La expropiación. Ley 21.499. (Unidad VII).

27/10.- La Relatividad de los derechos. A) El Poder de policía. Potestad reglamentaria. Principio de legalidad y razonabilidad. Jurisprudencia de la Corte sobre el Poder de Policía (Etapas). (Unidad XX). B) Las Emergencias constitucionales e institutos de emergencia. Estado de sitio. Intervención federal. Poder de policía y estado de necesidad. Emergencias políticas, sociales y económicas. Lectura obligatoria: “Las emergencias en el derecho constitucional argentino”, de Alberto Ricardo DALLA VIA. (Unidad XX).

31/10.- Derechos sociales (art. 14 bis). (Unidad VI).

3/11.- Libertad. Igualdad. El principio de reparto. Derecho a la intimidad. (art. 19). “KFB” (Trib. de Flia. Nº 1 de Quilmes, 30/04/01) - Libertad religiosa. Objeción de conciencia “PORTILLO” y “BAHAMONDEZ” Relación Estado e Iglesia. (Unidad VIII). (CLASE PARTICIPATIVA).

7/11.- Derecho de opinión e información. Libertad de prensa y derecho de replica. Fallos  “CAMPILLAY C/ LA RAZÓN”, (Fallos 308:789, LL 1986-C-411), “PATITO JOSÉ ANGEL C/ DIARIO LA NACIÓN Y OTROS” (CSJN 24/06/08), “RECURSO DE HECHO MELO, LEOPOLDO FELIPE Y OTROS C/ MAJUL, LUIS MIGUEL S/ DAÑOS Y PERJUICIOS”. (CSJN 13/12/2011. (Unidad X). (CLASE PARTICIPATIVA).

10/11.- Garantías Constitucionales. El artículo 43: A.- Amparo. Ley 16.986. Casos “SIRI” (Fallos 239:459) y “KOT” (Fallos 241:291). El Amparo Individual y Colectivo. Los derechos colectivos e intereses difusos. (1.- El derecho al ambiente. Distribución de competencias en materia ambiental. 2.- El rol del Estado en la defensa de  la competencia. Regulación y control) El hábeas corpus. Ley 23.098. El Hábeas data. Ley 25.326 (Unidad XI). “CP”

14/11.- A.- Garantías constitucionales. Art. 18 de la CN. Juicio previo. Jueces naturales. Derecho a la jurisdicción. Arresto. Inviolabilidad del domicilio y los papeles privados. Irretroactividad de la ley. Prohibición de torturas. Debido procedimiento adjetivo y sustantivo. Prohibición de torturas. (Unidades VIII y XI).

17/11 .- SEGUNDO PARCIAL ORAL.                                 

21/11.- REPASO.

24/11.- RECUPERATORIO.

28/11.- EXAMEN FINAL Y FIRMA DE LIBRETAS.