DERECHO CONSTITUCIONAL.

Cátedra: Profesor Titular Dr. Alberto Ricardo Dalla Via.                     

Comisión: 6632.

Horario: Martes y viernes de 10 a 11:30 horas.

Profesora Adjunta: Dra. María Margarita Djedjeian (mmEsta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.).

Jefe de Trabajos Prácticos: Gustavo Atta -Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.- (Comisión 6622).                                                    

Regularidad: 75% de asistencia, se admiten sólo 8 inasistencias, es decir, 4 inasistencias para concurrir al 1º parcial. 

Modalidades de evaluación: Los alumnos deberán presentarse a los exámenes, con libreta universitaria y/o documento que acredite su identidad, en las fechas, indicadas infra, y aprobar los mismos, de acuerdo a las reglamentaciones vigentes. 

El primer parcial será escrito y se tomará en el día y horario habitual de clase. El recuperatorio del primer parcial será oral o escrito, lo que se determinará e informará oportunamente.

El segundo parcial será escrito y se tomará en el día y horario habitual de clase. El recuperatorio del segundo parcial será oral o escrito, lo que se determinará e informará oportunamente.  El examen final consistirá en una evaluación oral.

Programa de la cátedra: Se pondrá a su disposición el primer día de clase y/o podrá ser consultado en el Portal Académico. 

Bibliografía: Se detalla en el programa de la cátedra la bibliografía general y especial. En particular, como lectura obligatoria, se indica: 1) “Colección de Análisis Jurisprudencial – Derecho Constitucional”, Editorial La Ley y 2) “Manual de Derecho Constitucional”, Alberto Ricardo Dalla Via, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2011. 

Clases participativas: En las clases identificadas como “Participativas”, aquellos alumnos que lo deseen analizarán y expondrán los fallos citados guiados por las consignas y la orientación, que se les dará previamente. Dicho trabajo será pasible de una calificación conceptual.

Constituciones Provinciales: El primer día de clase se indicará a los alumnos ciertas Constituciones Provinciales a fin que procedan a su lectura. En las clases identificadas como “CP” se confrontará la Constitución Nacional con las diversas Constituciones Provinciales, persiguiéndose la participación activa de los alumnos.

Material obligatorio para las clases: Constitución Nacional, Constituciones Provinciales y Fallos y Leyes mencionados en el cronograma. 

CRONOGRAMA DE CLASES

-14/08.- A.- Información sobre: objetivos propuestos, condiciones de regularidad, modalidades de trabajo y de las evaluaciones. 

B.- Tipologías de las constituciones. Clasificaciones. Referencias sobre los distintos sistemas constitucionales. Estructura de la Constitución. Preámbulo. El Estado y la Constitución.  (Unidades II, III y IV). El Poder Constituyente: introducción. 

-17/08.- Poder Constituyente: originario y derivado. La reforma de la constitución (Art. 30). La reforma de 1994. Ley de declaración de necesidad de reformar, Nº 24.309. (Unidades I, II, y X.). Revisión Judicial de la Reforma Constitucional. Los casos “FAYT”, “HIGHTON”, y “SCHIFFRIN” (CSJN) (Unidad X).

-21/08.- El principio de la Supremacía (art. 31). La jerarquía constitucional de los tratados internacionales sobre derechos humanos (art. 75 inc. 22 C.N.).

-24/08.- El Control de constitucionalidad: caracteres (Unidades II, IX, X y XIV).

-28/08.- A.- Introducción a la Parte orgánica. La división de poderes como mecanismo de control del poder. Relaciones Interogánicas e intraorgánicas. Controles verticales, horizontales y controles extrapoderes (Unidad XII).

B.- El Poder Judicial. La CSJN y los tribunales inferiores de la Nación. Composición de la CSJN y requisitos. Independencia del Poder Judicial. Garantía de intangibilidad de haberes y inamovilidad en los cargos. Acordada 20/96, “Gutiérrez, Oscar Eduardo c/Anses” (CSJN 11/04/2006).  

-31/08.- Organización de la Justicia federal (Unidad XIX). Poder Judicial: Mecanismos de selección, designación y remoción de los integrantes del Poder Judicial (CSJN y Tribunales Inferiores). El Juicio Político. 

-04/09.- El Consejo de la Magistratura. El Jurado de Enjuiciamiento. Los casos “Nellar” (LL 1996 d 785), “Nicosia”  (Fallos 316:2941) y “Brusa” (CSJN 11/12/03). Dec. 222/2003. Leyes 24.937 y sus modificatorias 24.939 y 26.080. Ley 25.320. (Unid. XIII, XIX y XXI). Análisis del fallo “Rizzo” (Fallos: 336:760). 

-07/09.- Jurisdicción Federal. Recurso Extraordinario: supuestos, admisibilidad y efectos. (Ley 48, arts. 14, 15 y 16. Acordada CSJN. Nº 4/2007). La arbitrariedad y la gravedad institucional. El per saltum y el writt of  certiorari. El art. 280 del CPCC. (Unidad XIX). Ministerio Público. Ley 24.946. (Unidad XXII).

-11/09.- Poder Ejecutivo. Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. Su elección. Mandato y reelección. Acefalía. Ley 20.972 y su mod. 25.716. Los reglamentos del Poder Ejecutivo (Introducción). La delegación Legislativa y sus límites (art. 76). Los decretos de Necesidad y Urgencia (art. 99 inc. 3°). Distinción entre los distintos reglamentos, requisitos de validez para su emisión. El control bicameral posterior, ley 26122. (Unidad XV). Fallos “Peralta” (LL. 1991-C-158), “Video Club Dreams” (LL. 1995-D-243) y “Smith”. (Unidad XVIII).

-14/09.- A.- Atribuciones del Poder Ejecutivo (Art. 99) Las jefaturas del Presidente de la Nación. El Gabinete y los ministros (Unid. XVII/ XVIII).

B.- Poder Legislativo. El bicameralismo. Competencias del Congreso de la Nación. La Cámara de diputados. El Senado.  Atribuciones de cada Cámara. Elecciones de diputados y senadores. “Alianza Frente por un Nuevo Pais” (C.N.E., 28/12/2001), “MORALES GERARDO RUBEN - PRESIDENTE DE LA UNION CIVICA RADICAL S/ IMPUGNA CANDIDATURA A DIPUTADO NACIONAL” (EXPTE. 4637/09 C.N.E.). Inmunidades y prerrogativas de los parlamentarios. (“Patti Luis Abelardo s/ acción de amparo c/ Cámara de Diputados de la Nación”, C.N.E. septiembre 14-2006). El derecho parlamentario. Reglamentos de cada una de las Cámaras.(Unid. XIII/XIV). (CLASE PARTICIPATIVA). 

-18/09. A.- Atribuciones del Poder Legislativo.

 B.- Proceso de formación y Sanción de las leyes: iniciativa, quórum, mayorías, insistencias, el veto y la promulgación. Los organismos de control: La Auditoría General de la Nación.

-21/09. (Continuación clase del 18/09) El Defensor del Pueblo (Unidad XVI). Leyes 24.156, 24.284 y 24.379.  “CP”. Repaso previo al primer parcial.

-25/09.- PRIMER PARCIAL.

-28/09.- A.- Formas de Estado y Formas de Gobierno. El Federalismo. Los Gobiernos de Provincia (Unidades IV, V, XXIII y XXIV). 

B.- Ciudad Autónoma de Buenos Aires. (Unidad XXIV).

-02/10.- A.- Introducción a la parte dogmática. Declaraciones, Derechos y Garantías. Derechos subjetivos en la Constitución. Características (arts. 14 y 20). Derechos Civiles y Políticos. Derechos numerados y no enumerados (art. 33). Derechos operativos y programáticos. Derechos de primera, segunda y tercera generación, (Unidades VI, VII y XI). 

B.- ENTREGA DE NOTAS DEL PRIMER PARCIAL.

05/10.- Derechos Políticos y Partidos Políticos. Democracias semidirectas. Iniciativa Popular y Consulta Popular (art. 39 y 40). Leyes 24.747 y 25.432. (Unidad XI). 

-09/10.- RECUPERATORIO PRIMER PARCIAL. 

-12/10.- La Relatividad de los derechos. El Poder de policía. Potestad reglamentaria. Principio de legalidad y razonabilidad. Jurisprudencia de la Corte sobre el Poder de Policía (Etapas). (Unidad XX).

-16/10.- Las Emergencias constitucionales e institutos de emergencia. Estado de sitio. Intervención federal. Poder de policía y estado de necesidad. Emergencias políticas, sociales y económicas. Lectura obligatoria: “Las emergencias en el derecho constitucional argentino”, de Alberto Ricardo DALLA VIA. (Unidad XX).

-19/10.- Derecho de propiedad (art. 17). La expropiación. Ley 21.499. (Unidad VII). Derechos sociales (art. 14 bis). (Unidad VI).

-23/10.- Libertad. Igualdad. El principio de reparto. Derecho a la intimidad. (art. 19). “KFB” (Trib. de Flia. Nº 1 de Quilmes, 30/04/01), “F.A.L. s/ medidas autosatisfactiva” (CSJN. 13/03/2012).

-26/10.- Libertad religiosa. Objeción de conciencia “Portillo” y “Bahamondez” Relación Estado e Iglesia. (Unidad VIII). (CLASE PARTICIPATIVA).

-30/10.- Derecho de opinión e información. Libertad de prensa y derecho de replica. Fallos  “Campillay c/ La Razón”, (Fallos 308:789, LL 1986-C-411), “PATITO JOSÉ ANGEL C/ DIARIO LA NACIÓN Y OTROS” (CSJN 24/06/08), “RECURSO DE HECHO Melo, Leopoldo Felipe y otros c/ Majul, Luis Miguel s/ daños y perjuicios”. (CSJN 13/12/2011. (Unidad X). (CLASE PARTICIPATIVA).

-02/11.- Garantías Constitucionales. El artículo 43: Amparo. Ley 16.986. Casos “SIRI” (Fallos 239:459) y “KOT” (Fallos 241:291). El Amparo Individual y Colectivo. Los derechos colectivos e intereses difusos. (1.- El derecho al ambiente. Distribución de competencias en materia ambiental. 2.- El rol del Estado en la defensa de  la competencia. Regulación y control). 

-06/11.- A.- Continuación de la clase de fecha 02/11. El Hábeas corpus. Ley 23.098. C.- El Hábeas data. Ley 25.326 (Unidad XI).

B.- Garantías constitucionales. Art. 18 de la CN. Juicio previo. Jueces naturales. Derecho a la jurisdicción. Arresto. Inviolabilidad del domicilio y los papeles privados.

-09/11.- Continuación de la clase de fecha 06/11. Irretroactividad de la ley. Prohibición de torturas. Debido procedimiento adjetivo y sustantivo. Prohibición de torturas. (Unidades VIII y XI). 

-13/11.- SEGUNDO PARCIAL.

-16/11.- ENTREGA DE NOTAS SEGUNDO PARCIAL.

-20/11.- REPASO.

-23/11.- RECUPERATORIO (ORAL).

-30/11.-EXAMEN FINAL Y FIRMA DE LIBRETAS.